TrameNews

L’iter di natura amministrativa previsto ai fini dello scioglimento delle amministrazioni locali, in relazione al fenomeno delle infiltrazioni mafiose, è compiutamente disciplinato dagli artt. 143 e 146 del Testo Unico degli Enti Locali di cui al d.lgs. n. 267 del 2000. L’art. 143 co. 2, prevede, anzitutto, un potere d’iniziativa in capo al Prefetto del territorio interessato che, informato dalla magistratura o dalle Forze di Polizia del probabile rischio di infiltrazioni mafiose in un determinato ente, dà avvio alla cd. Procedura di accesso agli atti. La commissione d’accesso di nomina prefettizia, composta dai vice prefetti, funzionari di prefettura e funzionari delle Forze dell’Ordine, porta avanti un’attività d’indagine sull’operato dell’amministrazione locale, valutando la rilevanza degli elementi sui quali fondare la proposta di scioglimento, rappresentati dai vizi e dalle anomalie dell’azione amministrativa dell’ente. Una volta terminato il lavoro d’indagine, la Commissione stila una relazione indirizzata al Prefetto il quale, a sua volta, trasmette un rendiconto al Ministro dell’Interno, affinché quest’ultimo possa valutare la possibilità di pervenire, o meno, ad uno scioglimento. Laddove gli elementi ottenuti a seguito di attività d’indagine risultino essere idonei ad integrare gli estremi dello scioglimento, il Presidente della Repubblica, su proposta del Ministero dell’interno e previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, procede all’emanazione del decreto che dispone lo scioglimento dell’Ente. In seguito, viene nominata, ex art. 144 TUEL, una commissione straordinaria per la gestione dell’ente, per un periodo che va dai 12 ai 18 mesi, prorogabili fino ai 24.

A Lamezia Terme sono stati nominati tre commissari: il Prefetto Francesco Alecci, siciliano, già prefetto all’Aquila fino al 2016, il viceprefetto Mariagrazia Colosimo, calabrese, attualmente all’ufficio centrale ufficio affari legislativi e relazioni parlamentari e la dirigente di quarta fascia Desireè D’Ovidio, napoletana dirigente presso la Prefettura di Salerno, a loro sono conferiti i poteri di sindaco, giunta e consiglio. Tale commissione permane in carica fino allo svolgimento del primo turno elettorale utile. Contro il decreto di scioglimento, l’Ente ha la possibilità di rivolgersi, in prima battuta, al TAR per chiedere l’annullamento del decreto stesso, oppure, eventualmente, proporre appello dinanzi al CdS.

Annalisa Gigliotti

Tanti di quei giovani che affollano le strade e i locali del centro di Lamezia Terme il sabato sera non c’erano ancora in quel 1991, altri non ricordano nulla del novembre 2002.

Per molti quindi il tema attualissimo del terzo scioglimento del Consiglio comunale della propria città appare un fatto inedito, molto più di quanto non sia per i genitori, tendenzialmente più avvezzi a certe dinamiche. Proprio incontrandoli oggi nei loro luoghi di ritrovo si respira un’aria particolare, per molti versi contrastante.

In gran parte sono disinteressati all’argomento, molti non hanno la minima idea di cosa significhi il commissariamento dell’ente comunale, ancor meno di tutti i tecnicismi giuridici che hanno portato a questa infausta decisione da parte delle autorità statali.

Emerge un preoccupante gap di informazione sulla questione e più in generale sul tema criminalità a Lamezia; nelle stesse persone che sono ancora stupite di aver visto sbattute sulle prime pagine dei giornali le foto di tanti loro coetanei, ritenuti dalla magistratura le “nuove leve” del crimine organizzato in città.

Con alcuni di loro magari si usciva la sera ignari più o meno di cosa celassero, con altri si giocava insieme sin da piccolissimi per strada, sotto casa, facendo attenzione che il pallone non finisse sotto qualche auto in transito.

Dunque stupore, questo il vero sentimento che attanaglia i giovani che forse sono molto restii a trattare il tema perché avvertono si tratti di un qualcosa molto più grande di loro.

Le scuole ma soprattutto le università sono da sempre punto di incontro della gioventù dei vari territori. In Calabria i giovani lametini si confrontano con chi proviene dalle altre città e spesso sono incapaci di trovare una spiegazione a ciò che è avvenuto, sembra quasi che il tutto si consumi a distanza siderale da loro.

Poi ci sono quelli che studiano o lavorano fuori, per loro probabilmente questa vicenda ha avuto un impatto ben più traumatico.

Da Nord a Sud le ultime vicende di Lamezia hanno assunto rilievo nazionale e certamente non è una bella cosa sentirsi additare da chi è estraneo a questa realtà, come provenienti da una città “mafiosa”, avvalorando un pregiudizio già fin troppo diffuso nella società civile italiana.

Quanti che oggi vivono a Milano, Roma o in altri posti hanno un’insita vergogna già a definirsi calabresi, figuriamoci lametini.

La verità è che tutto questo è umiliante per questa terra, per tutte le persone ed i tanti giovani (che pure ci sono) che agiscono quotidianamente per riscattare questa città e questa regione.

Parlando con loro si nota l’altra faccia della medaglia: quella di chi si documenta ed è consapevole di cosa è avvenuto ed avverrà e di quanto d’ora in poi sarà ancora più difficile lottare contro steccati culturali arcaici, storicamente il terreno antropologico su cui ha potuto proliferare la piaga mafiosa in tutto

il Meridione.

Lo Stato ma soprattutto gli adulti e gli educatori adesso hanno il dovere, in primis morale, di coinvolgere ed educare ai valori positivi i ragazzi e le ragazze per una società futura più giusta, più libera ed umana.

È impensabile che ancora oggi ci si debba vergognare di rivendicare le proprie origini a causa di una sparuta minoranza di delinquenti senza onore che minano il secolare orgoglio della gente di Calabria, ovvero delle sue future generazioni. Il riscatto di questa terra può e deve partire dai più giovani.

Alessandro Filardo

Tre volte in ventisei anni. Il fluire del tempo non sempre è progressivo, come l’esperienza e la speranza ci suggeriscono, ma a volte disintegra il presente nel passato e scorre a ritroso. Sembra di essere nella metafisica dell’eternità di Borges e invece siamo nella più prosaica Lamezia Terme, segnata da inquietanti ritorni.

Alla vigilia del suo cinquantesimo anniversario, la città ha subìto il terzo scioglimento del consiglio comunale per infiltrazioni mafiose, un dato che bisogna leggere in una prospettiva storica per comprenderne davvero la portata.

Nel 1991 le ‘ndrine erano ben rappresentate nell’amministrazione a guida DC-PSI. A soli due mesi dall’approvazione della legge sugli scioglimenti, Lamezia Terme è stato il primo grande comune a vedersi applicare il provvedimento. Ben sette consiglieri avevano chiari legami con la ‘ndrangheta. Tra questi, l’autista di Francesco Giampà “u prufissuri”, eletto con 1416 voti rastrellati nelle zone di influenza della cosca, il fratello del boss “tranganiellu”, un assessore molto vicino a Giovanni Torcasio “u longu”, visto a presidiare i seggi del proprio quartiere, e un uomo di Ciccio Iannazzo. Non mancavano i Muraca, il cui capo, ucciso nel 1989, aveva presieduto il battesimo di ‘ndrangheta di Raffaele Cutolo.

C’era poi la faccenda dello smaltimento dei rifiuti. Nonostante mezzi e risorse proprie, il comune aveva appaltato il servizio ad una società esterna con una procedura di dubbia regolarità e un’ingiustificata e sproporzionata distrazione di denaro pubblico, favorendo sfacciatamente la ditta appaltatrice non immune da sospetti di contiguità con la mafia. Sulla vicenda pesa come un macigno l’omicidio di Pasquale Cristiano e Francesco Tramonte. Come già ha fatto l’Assise di Catanzaro, infatti, è impossibile non collegare i lucrosi interessi sulla spazzatura alla morte dei due innocenti netturbini, uccisi poco dopo le elezioni del maggio 1991. In quello stesso contesto, segnato anche dall’omicidio Aversa, con la città soggiogata e impreparata a contrastare la spirale criminale, avveniva l’incredibile: il tribunale non riteneva sufficiente, per dimostrare l’esistenza di un sodalizio di ‘ndrangheta, il rinvenimento di uno statuto della criminalità in casa del nipote del vecchio boss

Luciano Mercuri. C’era ancora molta strada da fare.

Cambiato lo scacchiere dei partiti italiani dopo Tangentopoli, le pratiche politico-mafiose si sono ripresentate invariate nello scenario lametino. Dopo dieci anni di continuità amministrativa, nel 2002, mentre imperversava un’aspra guerra di mafia, mentre inchieste giudiziarie più efficaci muovevano timidamente i “Primi passi” e i lavori infrastrutturali sulla Salerno-Reggio Calabria suscitavano apprensioni per le infiltrazioni mafiose, nel palazzo di città guidato dal centrodestra alcuni consiglieri riannodavano le fila con la giunta sciolta undici anni prima. Sotto la lente della commissione d’accesso cadevano le società partecipate, tra cui quella per la gestione dell’aeroporto, così come la concessione di appalti, contributi straordinari e disinvolte sanatorie. I casi più evidenti, i lavori di valorizzazione turistica assegnati ad una ditta riconducibile alla criminalità e lo sfruttamento della grande cava di S. Sidero, riaffidata contro ogni logica e opportunità, dopo il sequestro preventivo, ad un noto imprenditore già proposto per la sorveglianza speciale, additato successivamente dagli inquirenti come “il rappresentante” delle ‘ndrine lametine e vibonesi “nei lavori di ammodernamento dell’autostrada”.Un duro colpo, quello del 2002, da cui la città ha faticosamente cercato di riprendersi. Quindici anni dopo, il terzo scioglimento del novembre 2017, basato sulle emergenze processuali dell’operazione Crisalide,

si profila forse come quello in cui la frantumazione del presente nel passato squarcia il velo in maniera più dolorosa. È giunto, infatti, dopo un periodo in cui si era respirata l’illusione di un cambiamento possibile,

dopo ingenti operazioni antimafia e altrettanti processi, che più che in altre zone hanno sottoposto le cosche alla pressione giudiziaria, e in un contesto dove finalmente da qualche anno, rivolto alla società civile, risuonava l’invito a nominare ad alta voce la ‘ndrangheta.

Fabio Truzzolillo